Dana 26. veljače 2025. godine s početkom u 17,00 sati održana je 28. sjednica gradskog vijeća Grada Nina s 13 točaka dnevnog reda.

Na samom početku sjednice u raspravu se krenulo s Odlukom o izmjenama Odluke o porezima Grada Nina. Naime, od 1.siječnja 2025. godine na snagu je stupio Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o lokalnim porezima, kojim je uveden porez na nekretnine umjesto dosadašnjeg poreza na kuće za odmor. Bitno je za naglasiti da je člankom 20. Zakona o lokalnim porezima propisano da su jedinice lokalne samouprave dužne uvesti porez na nekretnine. U smislu zakona, nekretnina je svaka stambena zgrada ili stambeni dio stambeno-poslovne zgrade ili stan te svaki drugi samostalni funkcionalni prostor namijenjen stanovanju, dok se nekretninom ne smatraju gospodarstvene zgrade koje služe samo za smještaj poljoprivrednih strojeva, oruđa i drugog pribora te nekretnine za koje se prema odluci o komunalnoj naknadi određuje koeficijent namjene za proizvodni ili neproizvodni poslovni prostor. Porez na nekretnine plaća se godišnje od 0,60 – 8,00 eura/m2 korisne površine nekretnine, određene propisom kojim se uređuju uvjeti i mjerila za izračun zaštićene najamnine, a plaćaju ga domaće i strane, pravne i fizičke osobe koje su vlasnici nekretnina na dan 31. ožujka godine za koju se utvrđuje porez. Visinu poreza na nekretnine u granicama određenim člankom 26. stavkom 1. Zakona svojom odlukom propisuje predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave.

Porez na nekretnine lokalni je porez čiji se prihod dijeli: 80% udio jedinice lokalne samouprave na čijem se području nekretnina nalazi i 20% udio jedinice područne (regionalne) samouprave na čijem se području nekretnina nalazi. Zakonom je također propisano da je obveznik poreza na nekretnine dužan do 31. ožujka godine za koju se utvrđuje porez poreznom tijelu prijaviti promjenu podataka bitnih za utvrđivanje obveze plaćanja poreza na nekretnine, te su za nepoštivanje navedene obveze propisane značajne novčane kazne (od 1000,00 do 6630,00 eura). Porez na nekretnine na cijelom području Grada Nina plaća se u iznosu od 4 eura po jednom kvadratnom metru korisne površine nekretnine i dalje je jedan od najmanjih utvrđenih poreza u odnosu na utvrđene poreze ostalih jedinica lokalnih samouprava.

Gradski vijećnici jednoglasno su izglasali izmjene Odluke o porezima Grada Nina, nakon čega je slijedila i rasprava o Odluci o visini paušalnog poreza po krevetu odnosno po smještajnoj jedinici u kampu odnosno smještajnoj jedinici u objektu za robinzonski smještaj na području Grada Nina.

Naime, člankom 15. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na koji je stupio na snagu dana 1.siječnja 2025. godine, propisano je da su predstavnička tijela jedinica lokalne samouprave koja su visinu paušalnog poreza po krevetu odnosno po smještajnoj jedinici u kampu odnosno po smještajnoj jedinici za robinzonski smještaj utvrdila odlukom sukladno članku 57. stavku 3. Zakona o porezu na dohodak, dužna su donijeti novu odluku sukladno članku 8. toga Zakona ako je visini paušalnog poreza po krevetu odnosno po smještajnoj jedinici u kampu odnosno po smještajnoj jedinici za robinzonski smještaj izvan granica propisanih člankom 8. toga Zakona. Odluku su predstavnička tijela dužna donijeti te dostaviti Poreznoj upravi najkasnije do 28. veljače 2025. godine, a ukoliko predstavničko tijelo ne donese odluku u propisanom roku, visina paušalnog poreza po krevetu odnosno smještajnoj jedinici u kampu odnosno po smještajnoj jedinici za robinzonski turizam određuje se sukladno članku 57. stavku 7. Zakona.

Zadnjim izmjenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak koje su stupile na snagu dana 1. siječnja 2025. godine propisano da odluku o visini paušalnog poreza predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave donosi sukladno kategoriji u koju je jedinica lokalne samouprave razvrstana prema indeksu turističke razvijenosti, utvrđenom za prethodnu godinu, sukladno posebnom propisu, u granicama propisanim Zakonom i to:

• I kategorija indeksa turističke razvijenosti – iznos paušalnog poreza od 100,00 – 300,00 eura,
• II. kategorija indeksa turističke razvijenosti – iznos paušalnog poreza od 70,00 – 200,00 eura,
• III. kategorija indeksa turističke razvijenosti – iznos paušalnog poreza od 30,00 – 150,00 eura,
• IV., 0 kategorija indeksa turističke razvijenosti – iznos paušalnog poreza od 20,00 – 100,00 eura.

Prema otvorenim podacima Ministarstva turizma i sporta Grad Nin svrstava se u I. kategoriju indeksa turističke razvijenosti prema podacima za 2023. godinu (podaci za 2024. godinu još nisu utvrđeni i objavljeni). Slijedom toga, a budući da je dosadašnji iznos visine paušalnog poreza na području Grada Nina izvan granica propisanih zakonom (100,00 – 300,00 eura), sukladno članku 15. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak predstavničko tijelo dužno je donijeti odluku kojom će utvrditi iznos visine paušalnog poreza u zakonom propisanom rasponu za I. kategoriju ITR-a u visini između 100,00 do 300,00 eura.

Bitno je i napomenuti da, ukoliko Gradsko vijeće ne donese odluku kojom će propisati visinu paušalnog poreza u propisanom roku (do 28. veljače 2025. godine), iznos je određen zakonom u sljedećim iznosima:

• I kategorija indeksa turističke razvijenosti – iznos paušalnog poreza od 200,00 eura,
• II. kategorija indeksa turističke razvijenosti – iznos paušalnog poreza od 135,00 eura,
• III. kategorija indeksa turističke razvijenosti – iznos paušalnog poreza od 90,00 eura,
• IV., 0 kategorija indeksa turističke razvijenosti – iznos paušalnog poreza od 60,00 eura.

Dakle, u slučaju da se ne donese odluka na području Grada Nina visina paušalnog poreza bila bi određena zakonom u iznosu od 200,00 eura.

Stoga je prijedlog Odluke da za visinu paušalnog poreza po krevetu odnosno po smještajnoj jedinici u kampu odnosno smještajnoj jedinici u objektu za robinzonski smještaj na području Grada Nina odredi iznos od 100,00 eura po krevetu ili smještajnoj jedinici na području Grada Nina što je gradsko vijeće Grada jednoglasno prihvatilo.

U nastavku sjednice donesene su:

1. Odluka o dodjeli dozvola na pomorskom dobru na području Grada Nina temeljem provedenog Javnog natječaja za IZNAJMLJIVANJE OPREME ZA REKREACIJU I SPORT – plažna oprema – ležaljke
2. Odluka o dodjeli dozvola na pomorskom dobru na području Grada Nina temeljem provedenog Javnog natječaja za IZNAJMLJIVANJA OPREME ZA REKREACIJU I SPORT (daska, sup, pedalina, sandolina i sl.); ZABAVNE I REKREACIJSKE DJELATNOSTI (sredstva za vuču s opremom, aquapark i sl.); DJELATNOST ZA NJEGU I ODRŽAVANJE TIJELA (masaža, tetoviranje i sl.)
3. Odluka o dodjeli dozvola na pomorskom dobru na području Grada Nina temeljem provedenog Javnog natječaja za UGOSTITELJSKU DJELATNOST PRIPREME I USLUŽIVANJA PIĆA I HRANE – kiosci, montažni objekti, terase

Temeljem odredbi Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama, Gradsko vijeće Grada Nina donijelo je dana 22. svibnja 2024. godine Plan upravljanja pomorskim dobrom na području grada Nina za razdoblje 2024.-2028. godine kojim se uređuju planirane aktivnosti na pomorskom dobru i prioriteti njihove realizacije, izvori sredstava za njihovu realizaciju, plan održavanja, dohranjivanja plaža i gradnje na pomorskom dobru, plan davanja dozvola na pomorskom dobru i plan nadzora ovlaštenika dozvola na pomorskom dobru na području grada Nina za propisano razdoblje. Na temelju navedenog plana upravljanja raspisan je javni natječaj za dodjelu dozvola na pomorskom dobru na području Grada Nina i objavljen dana 30. siječnja 2025., nakon čijeg je završetka Povjerenstvo utvrdilo najpovoljnije ponude koje su s kompletnom analizom, dokumentacijom i bodovanjem predočene gradskim vijećnicima, koji su jednoglasno izglasali navedene odluke. Nakon ovog izglasavanja svim pravnim subjektima izdat će se Rješenja za obavljanje djelatnosti sukladno Planu upravljanja pomorskim dobrom na području grada Nina za razdoblje 2024.-2028. godine

Pod točkom razno gradski vijećnici i Gradonačelnik Ćurko raspravljali su o aktualnim problemima i aktivnostima na području Grada.

Izvješće sastavila:

Marijana Ramov